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生态环境部部长黄润秋:统筹水资源、水环境、水生态治理 大力推进美丽河湖保护与建设_中华人民共和国生态环境部

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生态环境部部长黄润秋:统筹水资源、水环境、水生态治理 大力推进美丽河湖保护与建设

2023-05-31

来源:中国环境报

2023-05-31

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统筹水资源、水环境、水生态治理

大力推进美丽河湖保护与建设

生态环境部部长 黄润秋

  人类逐水而居,文明因水而兴。治理水污染、保护水环境,关系人民福祉,关系国家未来,关系中华民族永续发展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把水生态环境保护摆在生态文明建设的重要位置,把解决突出水生态环境问题作为民生优先领域,把打好碧水保卫战列为污染防治攻坚战的三大保卫战之一,谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作。生态环境系统深入打好碧水保卫战,推动我国水生态环境保护发生重大转折性变化,人民群众身边的清水绿岸明显增多,生态环境获得感、幸福感显著增强。

  近期,经国务院同意,生态环境部、国家发展改革委、财政部、水利部、国家林草局联合印发《重点流域水生态环境保护规划》(以下简称《规划》),明确了“十四五”时期重点流域水生态环境保护的目标任务,对各项工作作出具体部署。《规划》全面贯彻党的二十大精神,落实党中央、国务院决策部署,立足山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹水资源、水环境、水生态治理,持续改善水生态环境质量,不断满足人民日益增长的美好生活需要。我们要切实提高政治站位,以习近平生态文明思想为指导,准确把握《规划》制定出台的重要意义、重点任务和主要举措,坚决抓好贯彻落实,为建设美丽中国作出积极贡献。

  深刻认识制定出台《规划》的重要意义

  制定出台《规划》是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践。习近平生态文明思想是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。《规划》贯彻落实山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的理念,通过构建水生态环境保护新格局,健全流域水生态环境管理体系,强化流域污染防治和系统治理,推进地上地下和陆域海域协同治理,协同推进降碳减污扩绿增长,着力推动我国水生态环境保护由污染防治为主向水资源、水环境、水生态等要素系统治理、统筹推进转变。

  制定出台《规划》是深入打好碧水保卫战的重要举措。深入打好污染防治攻坚战,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家发展全局,顺应人民群众对美好生活的期待作出的重大战略部署。《规划》以改善水生态环境质量为核心,着力衔接深入打好碧水保卫战有关要求,在城市黑臭水体治理、长江保护修复、黄河生态保护治理、饮用水安全保障等方面作出安排部署,明确了工作时间表、路线图、任务书,以水生态环境高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。

  制定出台《规划》是推进美丽中国建设的重要行动。建设人与自然和谐共生的美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的应有之义,是人民群众对优美生态环境的热切期盼,也是生态文明建设成效的集中体现。《规划》突出服务经济社会发展大局,充分发挥水生态环境保护的引领、优化和倒逼作用,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展;同时坚持环保为民,聚焦解决老百姓身边的突出水生态环境问题,努力提供更多优质生态产品、创造更多更好的亲水空间,以满足人民群众日益增长的美好生活需要。

  准确把握《规划》的重点任务和主要举措

  明确重要水体保护治理要点。《规划》坚持“河湖统领、三水统筹”,明确长江、黄河等七大流域及东南诸河、西北诸河、西南诸河等三大片区重要水体水生态环境保护要点。《规划》持续推进长江流域共抓大保护,将水生态保护和恢复作为工作重点,继续实施长江流域重点水域十年禁渔,落实长江珍稀濒危水生生物抢救性保护行动,加强长江水生生境保护,严格水域开发利用管理,推动水生生物多样性恢复;深入推进黄河流域生态保护与环境治理,上游以生态系统保护和修复、提升水源涵养能力为重点,中游以水土流失治理、农业面源污染治理为重点,下游以黄河三角洲湿地保护修复、黄河河口综合治理为重点;同时,对其他流域水生态环境保护工作作出部署。

  落实水资源、水环境、水生态治理重点任务。在水资源方面,要着力保障河湖基本生态用水,完善河湖生态流量管理机制,加强河湖生态流量监管。在水环境方面,要深入推进流域水污染防治,坚持污染减排与生态扩容两手发力,保好水、治差水,加强入河入海排污口排查整治,推进城镇污水收集处理,持续推进农业农村污染防治,加强船舶和港口污染防治,分类推进黑臭水体整治。在水生态方面,要积极推动水生态保护,“岸上”加强水源涵养区和生态缓冲带等保护,“水里”保护水生生物多样性。

  开启美丽河湖保护与建设新征程。美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现和重要载体。《规划》将推进美丽河湖保护与建设作为重要任务,通过构建美丽河湖建设指标体系,严格河湖流域重要生态空间管控,指导地方有针对性地实施水环境治理、生态缓冲带建设、水土流失综合治理、湿地恢复与建设、生物多样性保护等措施,提升河湖生态环境品质,推动实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”。同时,持续开展美丽河湖优秀案例征集工作,充分发挥基层创新生动鲜活的榜样作用,推动形成顶层设计与基层创新有机结合的工作体系,不断把美丽河湖保护与建设推向深入。

  着力抓好《规划》的贯彻落实

  压实责任,合力推动流域保护治理。规划的生命力在于落实,绝不能“纸上谈兵”,要把落实《规划》作为“十四五”水生态环境保护工作的主线抓紧抓实抓细。坚持政府主导、企业主体、公众参与的多元共治格局,强化“一岗双责”,各地作为《规划》实施的主体,要切实履行好水生态环境保护主体责任。生态环境部门将会同有关部门在政策制定、项目安排、体制创新等方面予以积极支持,形成水生态环境保护工作合力。

  清单管理,扎实推进任务落地见效。生态环境部会同有关部门制定了《规划》重点任务措施清单,明确了3641个国控断面(点位)和1325个集中式饮用水水源水质目标,细化了2437项任务措施。各地要按照问题导向、合理可行、绩效明确、成熟度高的要求,组织提炼好工程项目,扎实做好资金项目管理和绩效监督。

  指导帮扶,推动解决难点堵点问题。组织各流域局监督实施《规划》及地市规划要点,定期调度《规划》实施进展,加大督导帮扶力度,深入基层一线送政策、送技术、送服务。鼓励各地试点先行,在城乡面源污染防治、水生态保护修复、区域再生水循环利用等重点领域和关键环节取得突破。加强全国水生态环境形势分析,完善水生态环境问题发现和推动解决工作机制,通过分析预警、调度通报、独立调查、跟踪督办相结合的方式,压实有关方面主体责任,确保《规划》顺利实施。

  

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重点流域水生态环境保护规划 • 解读① | 推动水环境保护治理再上新台阶 绘就中国式现代化绿色和谐新底色

重点流域水生态环境保护规划 • 解读① | 推动水环境保护治理再上新台阶 绘就中国式现代化绿色和谐新底色

重点流域水生态环境保护规划 • 解读① | 推动水环境保护治理再上新台阶 绘就中国式现代化绿色和谐新底色

发布时间:2023-04-26来源:水生态环境司字号:[大][中][小]

  水润民心,泽被万物,水是生态环境的控制性要素,保护好水、利用好水,是关乎中华民族永续发展的千年大计。习近平总书记高度重视流域生态环境保护治理工作,党的十八大以来,多次视察长江、黄河等大江大河和滇池、洱海、丹江口等重要湖库,多次强调指出要紧盯污染防治重点领域和关键环节,统筹水资源、水环境、水生态治理。2022年8月,习近平总书记在辽宁考察时指出,“从历史长河来看,如果说我们这一代人能留给后人点什么,我看生态文明建设就是很重要的一个方面。生态文明建设最能给老百姓带来获得感”。印发实施《重点流域水生态环境保护规划》(以下简称《规划》),是深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,全面落实党的二十大关于推动重要江河湖库生态保护治理的重要部署,推进美丽中国建设,不断提升人民群众幸福感、获得感、满意感,加快实现人与自然和谐共生的现代化的重要举措。

  一、坚持系统观念,构建水生态环境保护新格局

  习近平总书记强调,要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。流域是水资源产生、汇聚、利用的载体,水资源的开发保护要从流域层面出发,整体谋划,系统开展。做好流域水环境保护治理工作,要把握好全局和局部、当前和长远的关系。既要保持力度、延伸深度、拓宽广度,按照流域生态系统的整体性、系统性及其内在规律开展水污染防治和水生态保护修复;也要正确把握发展与保护的辩证关系,加强生态环境分区管控,加快调整优化经济结构,积极推动生产生活绿色化低碳化转型,实现流域生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。

  做好新时期水环境保护治理工作,要全面统筹左右岸、上下游、地上地下、陆域海域、污染防治与生态保护,健全流域水生态环境管理体系,发挥好跨部门、跨区域协调机制作用,统筹推进流域内水污染治理、水生态修复、水生态环境质量监测预警、水质标准制定、保护补偿机制建设,强化水资源节约集约利用,协同推进降碳减污扩绿增长。

  二、坚持问题导向,有力有效推进流域水环境保护治理

  习近平总书记指出,每个时代总有属于它自己的问题,只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题,就能够把我们的社会不断推向前进。党的十八大以来,我们坚持绿水青山就是金山银山理念,全方位、全地域、全过程加强生态环境保护,污染防治攻坚向纵深推进,我国水生态环境保护发生了重大转折性变化,长江干流全线达到Ⅱ类水质,黄河干流全线达到Ⅲ类水质,2021年全国地表水水质优良断面比例上升至84.9%,比2012年提高23.3个百分点。但是也要看到,当前我国环境质量稳中向好的基础还不牢固,从量变到质变的拐点还没有到来,正处在推动高水平保护与高质量发展协同并进的攻坚期,要突出问题意识、问题导向,把解决问题作为推动水环境保护治理再上新台阶的突破口。

  做好新时期水环境保护治理工作,要充分认识到全国各流域的多样性,根据流域的自然条件、资源禀赋、污染结构等特点,以《规划》明确的各流域和流域内不同区域的保护治理重点为统领,突出重点,分类施策,精准治污、科学治污、依法治污,分区分类推进水土流失治理、流域重要生态空间管控、河湖湿地修复保护、生态缓冲区建设、水资源优化配置等重点工作,同时针对各流域生态功能定位开展水资源节约集约利用、饮用水水源地保护、尾矿库污染防治、石漠化综合治理、蓝藻水华防治等专项工作,多措并举推动全国水污染物排放总量持续减少,水生态环境持续改善,重要江河湖库湿地水生态系统功能加速恢复,尽快在“有河有水、有鱼有草、人水和谐”上实现突破。

  三、聚焦重点流域,以高水平保护推动高质量发展

  水是生存之本、发展之基、生态之要,世界经济社会发展水平最高、人口产业最密集的区域,往往集中在大江大河和重要湖泊沿岸,我国黄河、长江、珠江等大江大河沿岸,太湖、鄱阳湖、巢湖等重要湖泊周边地区也是区域乃至全国人口最密集、经济活力最高、创新能力最强的区域,人口经济集聚对水生态环境保护造成的结构性、区域性压力不容忽视。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是体现新发展理念的发展,是绿色发展成为普遍形态的发展。发展是硬道理,水则是倒逼发展质量提高的硬约束。开展流域水生态环境保护工作,要把保护治理任务放在国家区域发展总体战略全局中进行统筹谋划,以水环境保护治理为抓手,充分发挥生态环境保护的引领优化作用,加快推进流域经济结构优化、产业绿色低碳转型,不断提升经济社会发展的“含金量”“含绿量”。

  做好新时期水环境保护治理工作,要以水而定,量水而行,推动流域合理优化产业结构和经济布局,科学调控流域开发强度,严格划定生态保护红线,不断提高流域生态环境承载能力与经济社会发展需要适应度。合理引导部分产业向流域外资源环境承载力高的区域转移,以科技创新为契机加速产业结构优化转型。大力倡导绿色生活方式,力争使绿色消费、绿色出行、绿色居住成为人们的自觉行动,将流域打造为高质量发展新高地。

  四、以人民为中心,为人民群众提供更优美的生态环境

  水是生命之源,也是文明之源,每一条河流、每一个湖泊都为百姓提供了景观价值、游憩价值和文化价值,藏着每一个人的“乡愁”。大江大河更是中华文明延续文脉、传承优秀传统文化的重要媒介。保护好、治理好江河湖库,不仅是坚持以人民为中心的发展思想,提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的生动实践,更是站在中华民族历史发展的高度,为子孙后代留下美丽家园,赓续中华文脉的必然要求。

  做好新时期水环境保护治理工作,要继续抓住老百姓身边的水环境突出问题,聚焦城市黑臭水体治理、排污口排查整治、“母亲河”“母亲湖”保护治理等关系百姓生活质量和生活环境的重要领域下大力气。天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,是民之所望、政之所向,《规划》针对百姓对美丽河湖的向往,将美丽中国水生态环境目标细化为“恢复‘有水’的河流数量”、“以重现土著鱼类为目标的水体数量”、“以重现土著水生植物为目标的水体数量”等指标,统筹安排饮用水水源水质安全保障、重要湖泊保护治理、美丽河湖保护与建设等重点任务,推动提升河湖生态环境品质,不断提升人民幸福感、获得感、满意感。

  五、统筹发展与安全,切实防范水环境风险

  习近平总书记强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障,要坚持统筹发展和安全,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。当前,中国特色社会主义进入新时代,我国发展站在了新的更高的历史起点上,党的二十大报告紧紧围绕推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,对新时代新征程生态文明建设作出了重大决策部署,对深入推进重点流域水生态环境保护提出了新的更高的要求。同时,百年变局、全球气候变化等新的战略环境变化叠加,干旱、洪涝等极端气象事件更加广发、频发、强发、并发,经济运行企稳回升带来的人员集聚、产量增加、运输量增长造成污染排放量增加,都给维护水环境安全带来了新挑战。

  做好新时期水环境保护治理工作,要坚持打好污染防治攻坚战的定力,牢固树立水环境风险防范意识,充分认清生态环境风险防控的重要性,做好水环境风险监测预警和防控工作,不断健全水环境风险防控与管理体系。《规划》要求以涉危险废物、涉重金属企业为重点,落实工业企业环境风险防范主体责任;以浙江、江苏、山东等地区化工基地及黄河流域宁东、陕北和鄂尔多斯等地区能源化工基地,长江干流及湘江、赣江、岷江、嘉陵江、涪江流域等化工园区及危险化学品码头为重点,强化环境风险防范;还对强化风险监测、风险评估和供应链管理,加强全过程、多层级风险防范体系建设,强化环境风险应急处置等作出部署,全面推动提升我国重点流域水环境风险防范水平。

  作者:国家发展改革委地区经济司

 

 

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学习语丨统筹水资源、水环境、水生态治理-新华网

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2023 05/ 09 15:44:12

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学习语丨统筹水资源、水环境、水生态治理

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学习语丨统筹水资源、水环境、水生态治理

2023-05-09 15:44:12

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  民生为本,治水为要。水是生命之源,也是生态文明建设的发力点。近日,生态环境部等5部门联合印发《重点流域水生态环境保护规划》,分别从水资源、水生态、水环境三个方面提出要求。党的十八大以来,习近平总书记把治水兴水作为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的长远大计来抓,推动相关改革发展取得新的历史性成就。今天,党建网梳理了习近平总书记的部分相关重要论述,邀您一起学习领会。

  坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行

  治理好水污染、保护好水环境,就需要全面统筹左右岸、上下游、陆上水上、地表地下、河流海洋、水生态水资源、污染防治与生态保护,达到系统治理的最佳效果。要深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复,开展大规模国土绿化行动,加快水土流失和荒漠化石漠化综合治理。

——2018年5月18日,习近平在全国生态环境保护大会上的讲话

  要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策,上下游、干支流、左右岸统筹谋划,共同抓好大保护,协同推进大治理,着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。

——2019年9月18日,习近平在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话

  要坚定不移把保护摆在第一位,尽最大努力保持湿地生态和水环境。要把保护好西湖和西溪湿地作为杭州城市发展和治理的鲜明导向,统筹好生产、生活、生态三大空间布局,在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验。

——2020年3月31日,习近平在浙江考察时的讲话

  统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系

  要按照“多规合一”的要求,在开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上,抓紧完成长江经济带生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作,科学谋划国土空间开发保护格局,建立健全国土空间管控机制,以空间规划统领水资源利用、水污染防治、岸线使用、航运发展等方面空间利用任务,促进经济社会发展格局、城镇空间布局、产业结构调整与资源环境承载能力相适应,做好同建立负面清单管理制度的衔接协调,确保形成整体顶层合力。

——2018年4月26日,习近平在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话

  要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,构建综合治理新体系,统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系,推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理,改善长江生态环境和水域生态功能,提升生态系统质量和稳定性。

——2020年11月14日,习近平在全面推动长江经济带发展座谈会上的讲话

  要统筹水资源、水环境、水生态治理,加强江河湖库污染防治和生态保护,建设美丽海湾,有效保护居民饮用水安全,坚决治理城市黑臭水体。

——2021年4月30日,习近平在十九届中央政治局第二十九次集体学习时的讲话

  走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路

  要推广新安江水环境补偿试点经验,鼓励流域上下游之间开展资金、产业、人才等多种补偿。要建立健全市场化、多元化生态补偿机制,在长江流域开展生态产品价值实现机制试点。

——2019年8月26日,习近平在中央财经委员会第五次会议上的讲话

  要把实施南水北调工程同北方地区节约用水统筹起来,坚持调水、节水两手都要硬,一方面要提高向北调水能力,另一方面北方地区要从实际出发,坚持以水定城、以水定业,节约用水,不能随意扩大用水量。

——2020年11月13日,习近平在江苏考察时的讲话

  要坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。要精打细算用好水资源,从严从细管好水资源。要创新水权、排污权等交易措施,用好财税杠杆,发挥价格机制作用,倒逼提升节水效果。

——2021年10月22日,习近平在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话

  监制:张振明

  审核:古丽娟 王群星

  责编:朱琳瑄

  校对:王碧薇

  制作:朱琳瑄

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【责任编辑:焦鹏

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统筹水资源、水环境、水生态治理 推动重点流域水生态环境保护——生态环境部水生态环境司负责人解读《重点流域水生态环境保护规划》_政策解读_中国政府网

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统筹水资源、水环境、水生态治理 推动重点流域水生态环境保护——生态环境部水生态环境司负责人解读《重点流域水生态环境保护规划》

2023-04-22 07:42

来源:

新华社

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新华社北京4月21日电 题:统筹水资源、水环境、水生态治理 推动重点流域水生态环境保护——生态环境部水生态环境司负责人解读《重点流域水生态环境保护规划》

新华社记者 高敬

日前,经国务院同意,生态环境部、国家发展改革委、财政部、水利部、国家林草局等5部门联合印发《重点流域水生态环境保护规划》。这部规划出台有何意义?规划对保护重要江河湖库提出哪些新要求?生态环境部水生态环境司负责人21日就规划的相关问题进行解读。

构建“三水统筹”系统治理新格局

规划提出,到2025年,主要水污染物排放总量持续减少,水生态环境持续改善,在面源污染防治、水生态恢复等方面取得突破,水生态环境保护体系更加完善,水资源、水环境、水生态等要素系统治理、统筹推进格局基本形成。

据这位负责人介绍,2022年全国地表水优良水质断面比例达到87.9%,长江干流国控断面连续三年全线达到Ⅱ类水质,黄河干流国控断面首次全线达到Ⅱ类水质,我国水生态环境保护发生重大转折性变化。

“在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我国水生态环境保护面临的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,水环境质量改善不平衡不协调问题突出,河湖生态用水保障不足,水生态破坏问题凸显,水生态环境风险依然较高,与美丽中国建设目标要求仍有不小差距。”这位负责人说。

他表示,这部规划着力构建水生态环境保护新格局。规划的制定坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,按照“河湖统领、三水统筹”的思路,指导地方搞清楚问题、症结、对策和如何落实,建立完善更加精准科学的流域水生态环境管理体系,推动水生态环境保护由污染防治为主,向水资源、水环境、水生态等流域要素系统治理、统筹推进转变,大力推进美丽河湖保护与建设。

11项指标构建水生态环境保护目标

这位负责人说,规划共设置了水环境、水资源、水生态三大类11项指标,其中,3项为约束性指标,8项为预期性指标。3项约束性指标包括地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、地表水劣Ⅴ类水体比例、县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例。

在水环境方面,着力推进水环境质量持续改善。到2025年,地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到85%,地表水劣Ⅴ类水体基本消除,县级城市建成区黑臭水体基本消除。

在水资源方面,着力推进重点河湖生态用水逐步得到基本保障。到2025年,354条(个)河湖要达到生态流量要求。

在水生态方面,着力推进河湖生态保护修复取得突破。到2025年,河湖水生生物完整性指数持续改善,力争127个河湖水体重现土著鱼类或土著水生植物。

规划进一步提出,展望2035年,水生态环境根本好转,生态系统实现良性循环,美丽中国水生态环境目标基本实现。

清单式推动重点任务落地

这位负责人表示,为全面推进规划各项任务顺利实施,生态环境部将会同有关部门认真抓好落实工作。

生态环境部将会同有关部门印发规划的重点任务措施清单,加大规划督导力度,定期调度情况,指导地方加强水污染防治资金项目谋划、储备和实施,支撑重点任务措施落地见效。

此外,坚持问题导向,完善水生态环境问题发现和推动解决工作机制。

这位负责人说,要将规划的重点任务措施进度滞后等问题,纳入全国水生态环境形势分析,通过分析预警、调度通报、独立调查、跟踪督办相结合的方式,压实相关方面主体责任,推动落实相关任务措施。

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责任编辑:王安

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统筹水资源、水环境、水生态治理 推动重点流域水生态环境保护——生态环境部水生态环境司负责人解读《重点流域水生态环境保护规划》

日前,经国务院同意,生态环境部、国家发展改革委、财政部、水利部、国家林草局等5部门联合印发《重点流域水生态环境保护规划》。这部规划出台有何意义?规划对保护重要江河湖库提出哪些新要求?生态环境部水生态环境司负责人21日就规划的相关问题进行解读。

国家发展改革委关于印发“十四五”重点流域水环境综合治理规划的通知_国务院部门文件_中国政府网

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国家发展改革委关于印发“十四五”重点流域水环境综合治理规划的通知

发文机关:

发展改革委

发文字号:

发改地区〔2021〕1933号

来  源:

发展改革委网站

主题分类:

城乡建设、环境保护\环境监测、保护与治理

公文种类:

通知

成文日期:

2021年12月31日

标       题:

国家发展改革委关于印发“十四五”重点流域水环境综合治理规划的通知

发文机关:发展改革委

发文字号:发改地区〔2021〕1933号

来       源:发展改革委网站

主题分类:城乡建设、环境保护\环境监测、保护与治理

公文种类:通知

成文日期:2021年12月31日

国家发展改革委关于印发“十四五”重点流域水环境综合治理规划的通知

发改地区〔2021〕1933号

各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委:

为深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署,按照“十四五”规划《纲要》要求,国家发展改革委会同有关方面组织编制了《“十四五”重点流域水环境综合治理规划》。现印发给你们,请根据规划要求加强组织协调,压实责任,狠抓落实,确保规划目标任务落到实处。

附件:“十四五”重点流域水环境综合治理规划

国家发展改革委

2021年12月31日

国家发展改革委关于印发“十四五”重点流域水环境综合治理规划的通知

发改地区〔2021〕1933号

各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委:

为深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署,按照“十四五”规划《纲要》要求,国家发展改革委会同有关方面组织编制了《“十四五”重点流域水环境综合治理规划》。现印发给你们,请根据规划要求加强组织协调,压实责任,狠抓落实,确保规划目标任务落到实处。

附件:“十四五”重点流域水环境综合治理规划

国家发展改革委

2021年12月31日

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深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署,按照“十四五”规划《纲要》要求,国家发展改革委会同有关方面组织编制了《“十四五”重点流域水环境综合治理规划》。现印发给你们,请根据规划要求加强组织协调,压实责任,狠抓落实,确保规划目标任务落到实处。

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党的十八大以来,我国全面加强水生态保护修复 31个省份全部建立了河长湖长制_滚动新闻_中国政府网

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党的十八大以来,我国全面加强水生态保护修复 31个省份全部建立了河长湖长制

2021-09-10 08:12

来源:

人民日报

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水是生存之本、文明之源,党中央、国务院高度重视水利工作。在9月9日举办的国新办新闻发布会上,水利部部长李国英介绍,党的十八大以来,在党中央坚强领导下,全国上下同心协力,推动水利改革发展取得新的历史性成就,为全面建成小康社会提供了坚实的基础。

李国英介绍,我国全面加强水生态保护修复,31个省份全部建立了河长湖长制,省市县乡村五级河长湖长达到120余万名,全国水功能区水质达标率由2012年的63.5%提高到2020年的88.9%。经过大规模水利建设,我国农田有效灌溉面积从新中国成立之初的2.4亿亩发展到2020年的10.37亿亩。此外,我国坚持节水优先,实行最严格的水资源管理制度,2020年我国万元GDP用水量57.2立方米、万元工业增加值用水量32.9立方米,分别比2015年下降28.0%和39.6%。我国以占全球6%的淡水资源保障了全球20%的人口用水,创造了世界17%的经济总量。

全力保障脱贫地区饮水安全

饮水安全事关民生福祉,也是实现脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要内容。

李国英介绍,“十三五”期间,2.7亿农村人口供水保障水平得到提升,1710万建档立卡贫困人口的饮水安全问题全面解决,1095万人告别了高氟水、苦咸水。“十三五”期间,全国农村集中供水率和自来水普及率分别从82%和76%提高到88%和83%。

但与此同时,与乡村振兴战略的总体部署要求相比,农村饮水安全方面还存在短板和不足。水利部农村水利水电司司长陈明忠介绍,这主要表现为水源不稳定,工程标准相对较低,老旧工程管网亟待改造,一些乡村工程还面临管护薄弱等问题。

接下来,水利部将补齐农村饮水工程水源问题、工程建设问题的短板,提升保障水平;积极统筹发展城乡供水,推进城乡供水一体化,推进集中化、规模化发展;积极发展农村供水的智慧化、信息化,提升农村供水管护水平。

水利部全力保障脱贫地区的饮水安全。陈明忠介绍,水利部积极协调国家发改委、财政部加大解决贫困人口饮水安全问题的投入,“十三五”期间,共投入农村饮水安全工程建设资金2093亿元。

接下来,水利部门将加强监测和排查,巩固好已建供水工程成果,决不允许因为农村饮水安全返贫或致贫的情况发生。

实施国家水网重大工程

实施国家水网重大工程是党中央作出的重大决策部署。李国英介绍,国家水网是以自然河湖为基础,引调排水工程为通道,调蓄工程为节点,智慧调控为手段,集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。

“十四五”期间将如何推进实施国家水网重大工程?李国英说,国家水网建设的目标是“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”。水利部将构建完善水资源优化配置和保障供给的格局,完善流域防洪工程体系布局,优化河湖生态系统保护治理格局。

南水北调工程是国家水网的主框架、大动脉。水利部规划计划司司长石春先介绍,截至9月8日,南水北调东中线工程累计向北方地区供水超过460亿立方米,直接受益人口达到1.4亿。南水北调东中线工程进一步优化了水资源配置,从根本上缓解了我国北方地区水资源短缺的局面。

基本建成流域防洪工程体系

李国英介绍,水利部门始终坚持人民至上、生命至上,基本建成流域防洪工程体系,大江大河基本具备了防御新中国成立以来最大洪水的能力。

目前,全国已建成各类水库9.8万多座、总库容8983亿立方米,修建了各类河流堤防43万公里,开辟了98处国家蓄滞洪区,容积达到1067亿立方米。

今年入汛以来,我国局地极端强降雨多发频发,影响范围广、致灾性强,全国有501条河流发生了超过警戒水位以上的洪水,124条河流发生了超过保证水位以上的洪水,37条河流发生了超过本河流有实测记录以来的最大洪水。水利部门强化预报、预警、预演、预案措施,科学、精细、精准调度水工程,全国有3467座水库投入拦洪运用,拦蓄洪水925亿立方米,减淹城镇1038个(次)、减少耕地淹没面积1267万亩、避免了638万人的临时避险迁移,最大程度减轻了洪涝灾害损失。(记者 李晓晴)

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科普贴:保护水资源,我们应该怎么做?_澎湃号·政务_澎湃新闻-The Paper

保护水资源,我们应该怎么做?_澎湃号·政务_澎湃新闻-The Paper下载客户端登录无障碍+1科普贴:保护水资源,我们应该怎么做?2021-06-09 22:29来源:澎湃新闻·澎湃号·政务字号保护水资源我们应该怎么做?许多人把地球想象为一个蔚蓝色的星球,其71%的表面积覆盖水。其实,地球上97.5%的水是咸水,只有2.5%是淡水。而在淡水中,将近70%冻结在南极和格陵兰的冰盖中,其余的大部分是土壤中的水分或是深层地下水,难以开采供人类使用。江河、湖泊、水库及浅层地下水等来源的水较易于开采供人类直接使用,但其数量不足世界淡水的1%,约占地球上全部水的0.007%。全球每年水资源降落在大陆上的降水量约为 110万亿立方米,扣除大气蒸发和被植物吸收的水量,世界上江河径流量约为42.7万亿立方米,按1995年的世界人口计算,每人每年可获得的平均水量为7300立方米。由于世界人口不断增加,这一平均数比较1970年已下降了37%。如果还不珍惜,最后一滴水将与血液等价(大自然的悲愤呼喊)保护水资源,我们应该怎么做?1、保护水资源,首先要全社会动员起来,改变传统的用水观念。要在全社会呼吁节约用水,一水多用,充分循环利用水。2、要树立惜水意识,建立起水资源危机意识,把节约水资源作为我们自觉的行为准则,采取多种形式进行水资源警示教育。3、必须合理开发水资源,避免水资源破坏。4、提高水资源利用率,减少水资源浪费。实现水资源重复利用。另外,利用经济杠杆调节水资源的有效利用。5、必须坚决执行水污染防治的监督管理制度,必须坚持谁污染谁治理的原则,严格执行环保一票否决制度,促进企业污水治理工作开展,最终实现水资源综合利用。扩展资料我国就是一个严重缺水的国家。海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江7大江河水系,均受到不同程度的污染。大量淡水资源集中在南方,北方淡水资源只有南方水资源的1/4。除了缺水,水污染问题也较突出。根据2001年对我国七大水系断面监测,达到三类水质可以进入自来水厂的最低要求的仅占29。5%,而劣五类水质却高达44%。由于工业废水的肆意排放,导致80%以上的地表水、地下水被污染。我国城市供水以地表水或地下水为主,或者两种水源混合使用。淡水资源总量为28000亿立方米,占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有2300立方米。原标题:《科普贴:保护水资源,我们应该怎么做?》阅读原文特别声明本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布,仅代表该作者或机构观点,不代表澎湃新闻的观点或立场,澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问http://renzheng.thepaper.cn。+1收藏我要举报查看更多查看更多开始答题扫码下载澎湃新闻客户端Android版iPhone版iPad版关于澎湃加入澎湃联系我们广告合作法律声明隐私政策澎湃矩阵澎湃新闻微博澎湃新闻公众号澎湃新闻抖音号IP SHANGHAISIXTH TONE新闻报料报料热线: 021-962866报料邮箱: news@thepaper.cn沪ICP备14003370号沪公网安备31010602000299号互联网新闻信息服务许可证:31120170006增值电信业务经营许可证:沪B2-2017116© 2014-2024 上海东方报业有限公

应用智慧水务 保护水资源-新华网

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2022 11/ 19 20:11:44

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应用智慧水务 保护水资源

2022-11-19 20:11:44

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新华网

        水是人类生存发展不可或缺的重要资源。加强水资源管理,提升污水处理和水循环能力,实现水资源可持续开发利用,才能保护好人类的生命之源、生产之要、生态之基。

        除了要爱护好自然环境外,还可通过科技手段来管理我们的水资源,打造出智慧水务的应用环境。

        近年来,北京市启动“北京市智慧水务1.0总体方案”,落实“一井一表、一户一表、实时计量、数据远传、信息共享、即时监控、科学预判、合理分析、妥善处理”的处理方案,全面提高农村供水信息化和智慧化管理水平,确保“最后一公里”无缝对接,解决了水务“最后一公里”的管理问题。截至2020年,65个农民用水合作组织基本运行良好,累计运行维护微喷灌高效节水灌溉面积157余万亩,对农业生产节水增收稳产起到了积极促进作用;同时,中心城区供水厂也实现生产过程关键流程全智能控制,城镇地区智能远传水表全覆盖,用户智慧化用水体验升级。

        智慧水务运营,不但解决了居民的用水方便,还保证了用水的安全。

        新疆沙雅县某公司陆续搭建了管网漏损控制平台、全程维修服务平台、二次供水管理平台等智慧化水务管理系统,实现供水实时状况、水质智能检测、水表智能抄表、水费智能交费等智慧化管理,让群众足不出户交水费的同时,改变了过去管道管护难、抗风险能力弱的不利局面。截至目前,该县已建设水厂3座,日供水规模为8.3万立方米,可满足沙雅县8万余户群众实际用水需求。

        智慧水务应用广泛,出来了保证居民的用水方便安全外,还在污水处理上发挥显著作用。

        针对污水处理厂“曝气”和“加药”两大痛点,智慧水务给出应对“妙招”。基于大数据和神经网络算法,所在地江夏污水处理厂建立“前馈+模型+反馈”的多因子智慧曝气、智慧加药控制方式,可省电15%。

        另外,管网漏损是城市水资源管控的另一大痛点。如何找出隐蔽在地下的“漏点”,减少泄露损失?相关专家表示,管控漏损是智慧水务助力节水爱水护水的重要举措之一,以数字化为核心的智慧水务,充分发挥水环境治理领域的领先技术优势,正在再生利用、污水处理、防洪排涝等多方面发挥更多作用。

        同时,水质净化厂项目的运作,也能营造出“水清岸绿、鱼翔浅底”的临湖自然景观。“智慧化”的洪湖水质净化厂在智慧水务技术领域实现全新的突破,运用5G网络切片技术实现了水质处理5G智能化远控联动,数字孪生实现5G无人水厂视频巡检及5G单兵作业,与传统水厂建设对比其数据采集率达100%,预测准确度高于97%,精确曝气系统能耗下降10%以上,成本节约降低8%以上,同时增加生产及巡检效率20%以上。

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